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Doctrina Monroe (Mensaje Anual al Congreso)
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Doctrina Monroe (Mensaje Anual al Congreso)

James Monroe ·Washington D.C. ·1823

Pronunciados como parte del septimo mensaje anual del Presidente Monroe al Congreso el 2 de diciembre de 1823, los pasajes que se conocieron como la Doctrina Monroe establecieron el principio fundacional de la politica exterior estadounidense durante dos siglos. Monroe declaro que los continentes americanos ya no estaban abiertos a la colonizacion europea, que Estados Unidos consideraria cualquier intento europeo de extender su sistema politico al Hemisferio Occidental como 'peligroso para nuestra paz y seguridad,' y que a cambio Estados Unidos no interferiria en los asuntos internos de las naciones europeas. Aunque incrustados en un mensaje anual rutinario, estos pasajes constituyen la declaracion de politica exterior mas trascendental de la historia estadounidense, moldeando las relaciones de EE.UU. con America Latina, justificando intervenciones desde el Corolario Roosevelt hasta la Guerra Fria, y permaneciendo como punto de referencia en la geopolitica hasta hoy.

Contexto histórico

Para 1823, la mayoria de las antiguas colonias de Espana en America Latina habian ganado su independencia, y Estados Unidos habia reconocido a varias de las nuevas republicas. Sin embargo, la Santa Alianza (Rusia, Austria y Prusia) estaba suprimiendo movimientos liberales en Europa, y se temia que Francia, actuando en nombre de la Alianza, pudiera intentar ayudar a Espana a reconquistar sus antiguas colonias. Rusia tambien estaba expandiendo sus reclamaciones a lo largo de la costa del Pacifico noroeste. El Secretario de Estado John Quincy Adams fue el principal arquitecto de la doctrina, persuadiendo a Monroe de emitir una declaracion estadounidense unilateral en lugar de aceptar una declaracion conjunta propuesta por el Secretario de Relaciones Exteriores britanico George Canning. La doctrina era en gran parte inaplicable en ese momento -- EE.UU. carecia del poder naval para respaldarla -- pero la supremacia naval britanica la apoyaba tacitamente. No seria invocada formalmente por su nombre hasta la decada de 1850 y se convertiria en la piedra angular de la politica hemisferica estadounidense.

Texto del discurso

The Monroe Doctrine was expressed during President Monroe's seventh annual message to Congress, December 2, 1823: . . . At the proposal of the Russian Imperial Government, made through the minister of the Emperor residing here, a full power and instructions have been transmitted to the minister of the United States at St. Petersburg to arrange by amicable negotiation the respective rights and interests of the two nations on the northwest coast of this continent. A similar proposal has been made by His Imperial Majesty to the Government of Great Britain, which has likewise been acceded to. The Government of the United States has been desirous by this friendly proceeding of manifesting the great value which they have invariably attached to the friendship of the Emperor and their solicitude to cultivate the best understanding with his Government. In the discussions to which this interest has given rise and in the arrangements by which they may terminate the occasion has been judged proper for asserting, as a principle in which the rights and interests of the United States are involved, that the American continents, by the free and independent condition which they have assumed and maintain, are henceforth not to be considered as subjects for future colonization by any European powers. . . It was stated at the commencement of the last session that a great effort was then making in Spain and Portugal to improve the condition of the people of those countries, and that it appeared to be conducted with extraordinary moderation. It need scarcely be remarked that the results have been so far very different from what was then anticipated. Of events in that quarter of the globe, with which we have so much intercourse and from which we derive our origin, we have always been anxious and interested spectators. The citizens of the United States cherish sentiments the most friendly in favor of the liberty and happiness of their fellow-men on that side of the Atlantic. In the wars of the European powers in matters relating to themselves we have never taken any part, nor does it comport with our policy to do so. It is only when our rights are invaded or seriously menaced that we resent injuries or make preparation for our defense. With the movements in this hemisphere we are of necessity more immediately connected, and by causes which must be obvious to all enlightened and impartial observers. The political system of the allied powers is essentially different in this respect from that of America. This difference proceeds from that which exists in their respective Governments; and to the defense of our own, which has been achieved by the loss of so much blood and treasure, and matured by the wisdom of their most enlightened citizens, and under which we have enjoyed unexampled felicity, this whole nation is devoted. We owe it, therefore, to candor and to the amicable relations existing between the United States and those powers to declare that we should consider any attempt on their part to extend their system to any portion of this hemisphere as dangerous to our peace and safety. With the existing colonies or dependencies of any European power we have not interfered and shall not interfere. But with the Governments who have declared their independence and maintain it, and whose independence we have, on great consideration and on just principles, acknowledged, we could not view any interposition for the purpose of oppressing them, or controlling in any other manner their destiny, by any European power in any other light than as the manifestation of an unfriendly disposition toward the United States. In the war between those new Governments and Spain we declared our neutrality at the time of their recognition, and to this we have adhered, and shall continue to adhere, provided no change shall occur which, in the judgement of the competent authorities of this Government, shall make a corresponding change on the part of the United States indispensable to their security. The late events in Spain and Portugal shew that Europe is still unsettled. Of this important fact no stronger proof can be adduced than that the allied powers should have thought it proper, on any principle satisfactory to themselves, to have interposed by force in the internal concerns of Spain. To what extent such interposition may be carried, on the same principle, is a question in which all independent powers whose governments differ from theirs are interested, even those most remote, and surely none of them more so than the United States. Our policy in regard to Europe, which was adopted at an early stage of the wars which have so long agitated that quarter of the globe, nevertheless remains the same, which is, not to interfere in the internal concerns of any of its powers; to consider the government de facto as the legitimate government for us; to cultivate friendly relations with it, and to preserve those relations by a frank, firm, and manly policy, meeting in all instances the just claims of every power, submitting to injuries from none. But in regard to those continents circumstances are eminently and conspicuously different. It is impossible that the allied powers should extend their political system to any portion of either continent without endangering our peace and happiness; nor can anyone believe that our southern brethren, if left to themselves, would adopt it of their own accord. It is equally impossible, therefore, that we should behold such interposition in any form with indifference. If we look to the comparative strength and resources of Spain and those new Governments, and their distance from each other, it must be obvious that she can never subdue them. It is still the true policy of the United States to leave the parties to themselves, in hope that other powers will pursue the same course. . . .

Análisis retórico

Otras técnicas técnica clave

Monroe enuncia sus principios como hechos establecidos en lugar de como propuestas o solicitudes. El uso de declaraciones afirmativas -- 'los continentes americanos de aqui en adelante no han de considerarse como sujetos de futura colonizacion' -- proyecta una autoridad que la joven nacion aun no poseia militarmente, estableciendo una realidad retorica antes de una material.

los continentes americanos, por la condicion libre e independiente que han asumido y mantienen, de aqui en adelante no han de considerarse como sujetos de futura colonizacion por ninguna potencia europea.
Tricolon

Monroe emplea el tricolon -- grupos de tres elementos paralelos -- para dar a sus declaraciones de politica un ritmo memorable y autoritario. La construccion tripartita 'una politica franca, firme y viril' comprime la identidad diplomatica americana en una frase sucinta que suena tanto inevitable como principista. De manera similar, el tricolon final 'satisfaciendo en todas las instancias las justas demandas de toda potencia, sometiendose a injurias de ninguna' establece un limite firme manteniendo un tono ecuanime.

cultivar relaciones amistosas con el, y preservar esas relaciones mediante una politica franca, firme y viril, satisfaciendo en todas las instancias las justas demandas de toda potencia, sometiendose a injurias de ninguna.

Lecciones clave

  • **Declara tus principios como hechos, no como deseos.** Monroe no pide a Europa que respete los intereses hemisfericos americanos; afirma que los continentes 'de aqui en adelante no han de considerarse' abiertos a la colonizacion. El encuadre declarativo proyecta autoridad incluso cuando careces del poder para hacerlo cumplir inmediatamente.
  • **Ofrece reciprocidad para hacer que posiciones asertivas parezcan justas.** Al comprometerse a no interferir en asuntos europeos, Monroe hizo que su demanda de que Europa se mantuviera fuera de las Americas pareciera equilibrada en lugar de agresiva. Al hacer una afirmacion audaz, muestra lo que estas dispuesto a ceder a cambio.
  • **A veces las declaraciones mas poderosas se entierran en lo rutinario.** Insertar una doctrina transformadora en un mensaje anual evito la provocacion mientras establecia el principio para la posteridad. No todo mensaje importante necesita ser entregado con fanfarria -- a veces la moderacion es la entrega mas efectiva.
  • **Invoca el sacrificio compartido para transformar politica en obligacion moral.** Monroe fundamenta su postura geopolitica en la 'sangre y tesoro' gastados en ganar la independencia, haciendo que la defensa del hemisferio se sienta como un deber en lugar de una preferencia. Conectar una posicion presente con sacrificios pasados profundiza el compromiso de la audiencia.
  • **Usa el lenguaje de la imposibilidad para clausurar el debate.** Al declarar que la intervencion europea es 'imposible' sin poner en peligro la paz americana, Monroe elimina la opcion de la pasividad. Cuando quieras senalar que una posicion es innegociable, enmarca las alternativas como inconcebibles en lugar de meramente indeseables.
  • **Construye ritmo en el lenguaje de politicas para hacerlo memorable.** Los tricolones de Monroe ('politica franca, firme y viril') comprimen posturas diplomaticas complejas en frases cadenciosas que se fijan en la memoria de la audiencia. Si quieres que un principio perdure, dale un ritmo.
Consejo del trainer

La doctrina de Monroe ensena el poder de la confianza declarativa incrustada en un tono mesurado. Observa tres tecnicas que puedes aplicar inmediatamente: Primero, no argumenta ni persuade -- simplemente declara cual es la politica, como si fuera evidente. Esto funciona cuando tu posicion es principista y tu audiencia necesita que alguien lo diga primero. Segundo, ofrece reciprocidad antes de hacer demandas, lo que desarma la resistencia. Tercero, usa la palabra 'imposible' para senalar que su posicion esta mas alla de la negociacion, no es meramente preferida. Cuando tengas una posicion fuerte, declarala llanamente, muestra lo que estas dispuesto a dar a cambio, y enmarca las alternativas como inconcebibles. La sobre-justificacion implica duda; la certeza mesurada impone respeto.

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